金卡智能 李旭/叢培雪/孫昊棟
來源：《城市燃氣》2019年8月刊
摘要：“煤改氣”隨著國家的大力推進，隨之帶來的是管道施工過程中的問題，結(jié)合過往應(yīng)用案例，系統(tǒng)闡述了工程項目管理的全面移動應(yīng)用，以及對于“煤改氣”工程施工管理的應(yīng)用亮點，旨在探討移動技術(shù)對于“煤改氣”工程項目管理的價值。
關(guān)鍵詞：移動技術(shù)， 煤改氣， 工程項目管理
1 引言
燃氣管道是燃氣公司的重要資產(chǎn)，燃氣管道的建設(shè)過程冗長復(fù)雜，涉及燃氣公司多個部門及外部協(xié)作單位，傳統(tǒng)方式下管理十分困難，自國家“煤改氣”政策推出以來，各大燃氣公司在“煤改氣”工程項目建設(shè)與管理中頂著各種壓力，面臨更多挑戰(zhàn)，隨著信息化技術(shù)發(fā)展，如何更好地利用移動技術(shù)提高燃氣管道建設(shè)信息化水平是各燃氣公司及信息技術(shù)廠商都在積極思索探討的內(nèi)容。
2“煤改氣”管道工程建設(shè)存在的主要問題
自2016年以來，國家相關(guān)政策陸續(xù)出臺，持續(xù)大力推進“煤改氣”，凡是擁有2+26城市的北京、天津、河北、山西、山東、河南等地均出臺了“煤改氣”政策。隨之而來的是燃氣管道工程建設(shè)進入高峰期，而絕大多數(shù)氣代煤工程地處農(nóng)村地區(qū)，天然氣管網(wǎng)難以全面鋪設(shè)，而且政府對農(nóng)村“氣代煤”工程建設(shè)要求工期緊，任務(wù)重、壓力大。不同于城市燃氣管理，農(nóng)村地區(qū)居民居住分散、庭院及戶內(nèi)空間雜亂，加之施工隊伍水平參差不齊，為煤改氣工程管道建設(shè)帶來了極大挑戰(zhàn)。
作為民生工程，在“煤改氣”的推進過程中，時間緊迫、任務(wù)繁重，施工隊伍資質(zhì)參差不齊，政府倡導(dǎo)的放管服對于項目交付壓力很大，個別地區(qū)為保障工程進度、難以兼顧安全質(zhì)量，施工不規(guī)范、安全防護設(shè)施不到位等現(xiàn)象頻發(fā)，并且由于多數(shù)農(nóng)村群眾缺乏安全防范知識，安全隱患頻發(fā)，這些因素對燃氣公司項目管理提出了更高要求。
“煤改氣”燃氣管道工程建設(shè)過程中存在的現(xiàn)場施工管理問題主要包括以下幾點：
1）項目組織管理混亂，工程進度推進緩慢，人員職能界定不清晰，工程材料或主要設(shè)備供應(yīng)不及時①；
2）施工管道量大、線長，無法快速掌握工程實際進度；
3）參建各方協(xié)調(diào)困難，工程施工管理復(fù)雜，參與單位多、涉及環(huán)節(jié)多、涉及人員復(fù)雜，對參與人員資質(zhì)證書檢查難以到位，對犯有嚴重過失、造成較大質(zhì)量問題乃至嚴重事故的人員難以監(jiān)管到位；
4）施工不規(guī)范、工程質(zhì)量問題突出，在高程、放線、溝槽、焊接、防腐、回填、吹掃、試壓等各環(huán)節(jié)由于“煤改氣”管線特性，存在各種質(zhì)量問題，如溝槽質(zhì)量、管道間距、焊接質(zhì)量、管道防腐質(zhì)量，甚至材料質(zhì)量也存在一些問題，管道的檢測、監(jiān)檢等難以落實，給后期管道運維埋下隱患②；
5）現(xiàn)場監(jiān)理相對缺乏，無法做到處處監(jiān)管，會造成部分工程監(jiān)管處于真空狀態(tài)、工程建設(shè)不符合設(shè)計要求；
6）檔案資料不齊全，2000年1月國務(wù)院發(fā)布了“國務(wù)院令第279號”《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》，其中第十六條規(guī)定建設(shè)工程要具有完整的技術(shù)檔案和施工管理資料。CJJ 33—2005《城鎮(zhèn)燃氣輸配工程施工及驗收規(guī)范》第12.5節(jié)對燃氣工程竣工檔案資料提出了具體要求。壓力管道、壓力容器還有特種設(shè)備方面的專門規(guī)定。但是實際建設(shè)過程中發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村煤改氣工程物資設(shè)備招標方面文件比較齊全，但部分項目的立項、設(shè)計、施工、竣工及運行各階段的檔案資料嚴重不全。由于無相關(guān)檔案資料，大多數(shù)投入使用的煤改氣工程未竣工驗收③。
7）成本支出難以控制，由于管理因素，變更不及時，簽證留待驗收階段匯總；
8）統(tǒng)計困難，各類數(shù)據(jù)歸口不同，無法及時進行統(tǒng)計，影響精準決策分析等。
以上多重因素，給煤改氣的施工管理帶來壓力和困難，如何將各項管理制度落地，從進度、質(zhì)量、成本等多方面加強管控，切實解決面臨的困難，需要構(gòu)建全面的管理體系，加強施工方、監(jiān)理方、設(shè)計方、燃氣公司方等多方的信息互通，同時增強對施工現(xiàn)場信息的管控，相較于傳統(tǒng)的紙單管理和靠人工溝通的作業(yè)方式，各燃氣公司也都積極探索移動應(yīng)用在解決上述問題環(huán)節(jié)中如何發(fā)揮積極作業(yè)。
3“煤改氣”工程項目管理全面移動應(yīng)用概述
“煤改氣”工程項目管理系統(tǒng)全面移動應(yīng)用全方位覆蓋進度、質(zhì)量、成本、采購、審批、合同及變更、安全、信息共享、分包商管理、人員管理、標準化、風(fēng)險、決策、知識庫管理等方面，涉及燃氣公司內(nèi)部多個業(yè)務(wù)部門以及施工、監(jiān)理、設(shè)計、檢測等協(xié)作方。
針對手機、平板等移動設(shè)備的使用特點，移動應(yīng)用在工程項目管理中可以發(fā)揮價值的空間與應(yīng)用場景，具體可以歸納到以下方面進行探討：
1）工作流協(xié)作與審批，通過移動終端接收受理、踏勘、設(shè)計、預(yù)算、合同、收款、派工、開工、施工、竣工驗收、帶氣、結(jié)算等環(huán)節(jié)的工作流，將燃氣公司內(nèi)部的各個相關(guān)部門流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)打通，將相關(guān)崗位的作業(yè)流、審批流以及相關(guān)作業(yè)時限進行關(guān)聯(lián)，實現(xiàn)任務(wù)流驅(qū)動項目執(zhí)行，形成業(yè)務(wù)部門間協(xié)作；
2）信息共享與查看
在各自權(quán)限范圍內(nèi)，可通過移動終端共享與查看項目相關(guān)信息，如當(dāng)前作業(yè)環(huán)節(jié)，項目關(guān)鍵內(nèi)容，項目合同、現(xiàn)場踏勘信息、設(shè)計圖紙、設(shè)計材料、項目組織人員、項目進度及計劃、相關(guān)工藝工序填報表單、相關(guān)照片、視頻、溝通內(nèi)容、焊口檢測信息、檢測報告、整改及驗收內(nèi)容、安全文明質(zhì)量檢查結(jié)果、監(jiān)檢報告等；
3）現(xiàn)場施工管理協(xié)同
借助移動終端設(shè)備的便利性，在施工現(xiàn)場將甲方、施工、監(jiān)理、協(xié)作單位等各方協(xié)調(diào)起來，如踏勘、開工交底、日志記錄、進度填報、材料領(lǐng)用、簽證變更、驗收結(jié)算、通氣等環(huán)節(jié)的現(xiàn)場信息采集、拍照、會簽；時間位置標簽確保信息真實可信可溯，確保了工程項目管理全過程的量化透明管理；
具體包括：①每天填寫《施工日志》，記錄日期、風(fēng)力、氣溫、天氣等基本信息，同時描述性填寫施工組織記錄、質(zhì)量、安全和管理層檢查活動；②系統(tǒng)依照上報的工程量清單明細，實時填寫已完成的工程量，系統(tǒng)根據(jù)這些數(shù)據(jù)，及時計算單項和總體的工程進度；③施工員在線填寫的信息存在中心數(shù)據(jù)庫中，各級管理人員可以查詢、統(tǒng)計各個工程的施工進度；④領(lǐng)料信息在線登記，在領(lǐng)用環(huán)節(jié)與物料管理系統(tǒng)貫通，便于完工后核銷結(jié)轉(zhuǎn)；
4）信息填報記錄與會簽，在線生成竣工資料
通過移動設(shè)備，將工藝工序記錄表及報驗表等格式化、標準化，在施工過程中及時填報，記錄關(guān)鍵內(nèi)容，監(jiān)理、現(xiàn)場代表檢查確認及在線會簽，完工后一鍵打印，生成竣工資料，降低竣工資料制作難度，加快其制作進度，避免現(xiàn)有紙質(zhì)竣工資料的編制、會簽、管理過程中的困難和弊端；
5）拍照、視頻記錄
借助移動設(shè)備特點，通過拍照、視頻等方式記錄關(guān)鍵工藝工序的過程及結(jié)果，如溝槽深度、混凝土厚度、管線位置、焊縫、吹掃、試壓記錄等，后期巡線、維修等環(huán)節(jié)可調(diào)取相關(guān)信息，具備條件的可遠程調(diào)閱工程現(xiàn)場視頻監(jiān)控；
6）安全質(zhì)量檢查與整改
各級安全質(zhì)量檢查人員在施工現(xiàn)場檢查時，可通過移動設(shè)備調(diào)取標準檢查細則，并根據(jù)檢查結(jié)果如實填報登記，并進行評分，如涉及整改的，可在線發(fā)起整改，通知項目經(jīng)理、監(jiān)理、施工員及項目相關(guān)人員，并留下現(xiàn)場記錄，確保信息公開透明，在整改完成后，可在現(xiàn)場記錄驗收結(jié)果，形成閉環(huán)，避免整改不到位無人監(jiān)督等情況；
7）定時定員定位及軌跡跟蹤
利于智能設(shè)備的公共地圖、坐標定位等實現(xiàn)項目位置錨點與項目人員三定“定時、定員、定位”，并記錄軌跡，可回溯；
8）管道信息多維呈現(xiàn)
在施工過程中同步記錄管道坐標測量信息，在隱蔽工程前真實測量管道坐標信息，有條件的地方可根據(jù)地理位置，實現(xiàn)管道信息多維呈現(xiàn)，并可查閱管道建設(shè)的相關(guān)信息，如項目施工時間、人員、施工情況、工藝工序記錄、照片、視頻、檢測報告、整改情況等，便于快速了解和掌握管道信息，利于維護；
9）統(tǒng)計信息與信息推送
針對項目規(guī)模和項目信息，圍繞進度、成本、質(zhì)量等項目各類統(tǒng)計信息可快速推送到手機等移動設(shè)備上，并以多種維度視圖展示，便于管理者快速掌握真實情況，利于輔助決策。
4全面移動應(yīng)用價值概括
通過全面移動應(yīng)用，在“煤改氣”工程項目建設(shè)管理過程中創(chuàng)造以下管理應(yīng)用價值：
●把部門之間的聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)化，實現(xiàn)在各個部門之間任務(wù)驅(qū)動的項目流轉(zhuǎn)；
●把各類文檔的管理信息化，實現(xiàn)信息形態(tài)多樣化、信息處理高效化、信息傳遞多元化；
●把統(tǒng)計分析的標準規(guī)范化，實現(xiàn)各個環(huán)節(jié)的數(shù)據(jù)統(tǒng)計一致性、可比性；
●把績效考核的工作常態(tài)化，實現(xiàn)針對每一個項目的每一個步驟的績效考核；
●把施工管理的記錄現(xiàn)場化，保證在施工現(xiàn)場，由責(zé)任人完成施工管理記錄；
●把材料管理的報驗精細化，針對每一次領(lǐng)料，實施逐件驗證；
●把工序管理的報驗真實化，通過現(xiàn)場拍照等手段，記錄報驗過程與結(jié)果；
●把竣工資料的制作標準化，實現(xiàn)在線編制會簽，一鍵打印，快速完成；
●把現(xiàn)場協(xié)商的會簽簡便化，實現(xiàn)問題就地商討、就地解決并提高工效。
5結(jié)束語
移動應(yīng)用技術(shù)為現(xiàn)場作業(yè)管理提供了便利工具，同時改變了現(xiàn)場作業(yè)管理的方式，覆蓋了“煤改氣”管道工程施工建設(shè)全過程，部分解決了管道施工過程中現(xiàn)場管理難點，全面提升了工程項目管理效率，“煤改氣”工程建設(shè)管理提供多維度統(tǒng)計與分析，提供多視角的視圖呈現(xiàn)，為公司領(lǐng)導(dǎo)決策提供數(shù)據(jù)基礎(chǔ)和依據(jù)，幫助燃氣公司實現(xiàn)工程項目管理的流程化、標準化、規(guī)范化、移動化，關(guān)于移動應(yīng)用在工程項目管理中的進一步提升和挖掘，隨著新技術(shù)的發(fā)展層出不窮，還有很大的空間需要更多的思考和實踐。
參考文獻
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